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重庆市永川区交通委员会关于印发 深化“平安交通”建设行动实施方案的通知
发布日期:2017-01-25 点击数: 字体颜色: 字号:【

  

重庆市永川区交通委员会关于印发深化“平安交通”建设行动实施方案的通知

 永交委发﹝2016﹞20

 

委属各单位、各相关企业:

  现将《永川区交通委员会深化“平安交通”建设行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                

                                                        重庆市永川区交通委员会

                                                              2016年4月11日

 

 

                     深化“平安交通”建设行动实施方案

 

  按照《交通运输部关于印发“平安交通”建设行动方案的通知》(交安监发〔2015〕198号)和《重庆市交通委员会关于印发“平安交通”建设行动方案的通知》(渝交委安〔2016〕2号)要求,结合我区交通行业的实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  深化“平安交通”建设行动,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持问题导向、目标导向,聚焦重点领域,落实责任,细化措施,加强安全生产风险管控和隐患治理,提升事故防控水平,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,确保全区交通行业安全生产形势持续稳定向好。

  二、主要任务

  (一)以实施公路安全生命防护工程和隐患整治为重点,扎实推进“平安公路”建设。

  1. 加快推进公路安全基础设施建设。公路所按计划落实安保工程实施任务,在临水临崖、临校临村、长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段,严格按照标准设置公路安全设施,加快推进公路安保工程建设进度。

  2. 加强公路隐患排查治理。公路所负责拟定2016年因公路及附属设施病害导致的安全隐患排查整改计划,进一步强化养护巡查,加大危桥、事故多发路段的整治力度,及时发现并处置因公路病害导致的安全隐患;执法支队负责拟定因违法侵害公路路产路权导致的安全隐患排查整治计划,进一步加强路政巡查频次,及时查处违法侵害公路路产路权行为并对安全隐患予以整治,强化路政审批许可的涉路施工项目安全监管。各单位要加强协作配合,资源共享,互通信息,按照各自职能职责完成整改任务,确保不发生重大事故,有效遏制较大以上事故发生。

  3. 切实加强公路治超。进一步强化多部门协调联动,加大公路治超力度,按照各自职能职责,推进渝籍车超限运输非现场处罚,对违法超限超载运输的车辆,要严格按照有关规定,责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施,及时纠正违法行为,确保全区公路基础设施安全。

  (二)以强化危险品异地营运车辆监管和“两客一危”车辆联网联控为重点,扎实推进“平安车”建设。

  1. 建立危险品经营车辆区域间协调机制。加强信息共享,运管所要及时督促本地注册的运输企业到经营地道路运输管理机构备案。对申请备案的外地注册运输企业,按照许可要求,进行安全生产条件复核,严禁危险品运输车辆挂靠经营。

  2. 严格GPS动态监管。运管所要进一步强化监管,切实加强运输企业对所属车辆的GPS动态监控,“两客一危”车辆要按照规定安装使用具有刑事记录功能的卫星定位车载终端,并接入符合要求的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统。运管所要进一步强化监管,严格落实企业动态监管主体责任,健全监控管理制度,配齐监控人员。对GPS动态监控存在问题的企业责令其立即整改,确保整改到位。

  3. 加强道路危险品和客运企业监控平台运行情况考核。运管所要严格落实道路危险品和客运企业监控平台运行情况考核,将考核结果作为企业质量信誉考核依据,确保“两客一危”车辆GPS安装率、上线率、违法查处率达到100%。加强总质量12吨以上货运车辆的动态监管,加强公交、出租运营安全监管,督促相关企业做好安保防范工作。

  4. 大力推进“平安公交”创建工作。运管所要制定创建“平安公交”的评价指标和考核办法,力争于年底前完成至少10条“平安公交线路”,100辆“平安公交车”的建设示范任务。

  (三)以落实客运站“三不进站、六不出站”为重点,扎实推进“平安站”建设。

  1.加强车站安全例检和安检。运管所要监督永川汽车总站和客运中心实行封闭式管理,按要求配备符合国家标准的安检仪,实行专人值守,对旅客进站逐一开展安全检查,严禁携带危险品进站。

  2.严格落实各项安全制度。严格落实驻站制、“安全告知”、“安全承诺”、高速公路客运旅客出站必须使用安全带等规定,严禁违禁物品进入站、上车,严禁超载超员、旅客不佩戴安全带车辆出站。

  3.排查整治站场内安全隐患。要强化站场内的各类隐患和风险排查,建立完善防恐安保制度和应急处置预案,开展应急演练,加强人防技防物防,消除安全隐患。

  (四)以保障客货运输安全和运输船舶安全技术性能为重点,扎实推进“平安船”建设。

  1.强化渡口渡船管理。港航处要加大《内河渡口渡船安全管理规定》宣传,督促涉水镇(街)政府履行渡口渡船安全管理职责,落实渡船签单发航等安全管理制度,严查渡船超载、冒雾航行等违法违规行为。开展渡改桥清理工作,对已实施渡改桥的渡口,应及时取消,妥善处置渡船,防止形成新的“坝坝渔船”。

  2.加强船舶安全监管执法。港航处要加大和海事处的配合力度,加强“四类重点”船舶安全管理和监督,要充分利用VTS、AIS、GPS等各种有效手段对客渡船进行跟踪管理,及时提供助航信息。完善企业监控分中心,落实GPS监控24小时值班制度。严禁“四类重点”船舶带病运营冒险航行,严禁水路危险品谎报瞒报及夹带行为。严禁客渡船舶超抗风等级开航。

  3.加快淘汰老旧船舶。加快淘汰老旧客渡船、货运船舶,水路运输经营者不得违规擅自改装客、货运船舶。加强新建客运船舶的图纸审查和检验过程控制,结合船舶检验及安全监管实际,要全面规范船舶检验、适航等证书填写。

  (五)以管控港口货物库(堆)场安全生产风险管理为重点,扎实推进“平安港”建设。

  1.强化风险源管控措施。从事港口货物装卸作业和储存作业的港口经营企业,要建设作业现场视频监控系统和安全管理基础数据库,对安全生产风险进行辨识和评估,重点落实重大风险源管控措施,经辨识确定的安全生产重大风险源的管控率须达到100%,针对重大风险源每半年至少开展一次应急演练,并将重大风险源、管控措施和应急预案向区安监局和区交委备案。

  2.加强港口安全监管。港航处要加强对港口货物装卸码头和存储场所(包括仓库、堆场)等重点区域的安全监管,建立日常安全检查档案,落实隐患排查跟踪整治制度和重大隐患挂牌督办制度;严厉查处超范围、超能力经营危险化学品行为。开展非法码头专项整治行动,对未按规定取得竣工验收手续的码头,要予以停业整顿。

  (六)以开展桥梁和道路工程施工安全管理全面达标为重点,扎实推进“平安工地”建设。

  1.强力推进企业安全生产标准化考评工作。全力推进交通建设施工标准化建设,于2016年底前完成安全生产标准化达标考评工作,对已达标的企业开展“回头看”,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌标准化、安全管理程序化。

  2.严格“平安工地”考核评价。质监站要结合实际,以危险地段、危险工序、安全管理基础薄弱环节为重点,强化施工现场监管,大力开展“平安工地”建设,严格“平安工地”达标考核,全力推进施工安全标准化建设,确保桥梁、道路工程以及大型水运工程项目“平安工地”考核评价达标率100%。深化“两防”专项行动,对重点施工现场实施视频监控,严处“三违”行为,坚决遏制高处坠落、危险性较大分部分项工程引发群死群伤事故。

  3.大力推行事故隐患清单管理。全面实施《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》,强化桥隧、高边坡、深基坑工程施工安全风险评估,按规定100%落实施工安全风险评估制度。严格执行《重庆市公路水运工程危险性较大分部分项工程安全管理办法(试行)》,严格施工组织设计和专项施工方案的编制、落实,按规定加强评估和论证。

  三、主要任务

  (一)加强组织领导。区交委成立深化“平安交通”建设行动领导小组,由区交委主任曾宪勇任组长,其他委领导任副组长,委建管科、运输科、安全法制科以及委属各单位负责人为成员,负责此次建设行动的统筹安排、组织协调和跟踪督导。各单位要结合深化“平安交通”建设行动工作实际,制定深化“平安交通”建设行动的落实方案,细化内容、强化措施、明确分工、落实责任。

  (二)加大宣传引导。各单位要加大深化“平安交通”建设行动的宣传力度,充分发挥新闻媒体和公众信息平台的舆论引导和监督作用,宣传和跟踪建设行动的进程和成果,形成有利氛围,促进“平安交通”建设行动扎实深入开展。

  (三)强化监督检查。各单位要对建设行动加强监督检查,及时发现并解决存在的问题。各行业单位每季度对管辖企业至少进行一次全覆盖检查。区交委将不定期对各单位进行督查,对各行业重点企业进行抽查。

  (四)强化信息报送。各单位要定期报送建设行动落实情况到委安全法制科,4月29日前报送行动方案,6月30日前报送行动小结,12月30日前报送行动总结。

 

                                         重庆市永川区交通委员会办公室           

                                             2016年4月14日

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