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重庆市永川区交通委员会关于印发交通行业安全生产“二大三学”活动方案的通知
发布日期:2017-01-25 点击数: 字体颜色: 字号:【

重庆市永川区交通委员会关于印发交通行业安全生产二大三学活动方案的通知

永交委发﹝201656

 

委机关各科室、委属各单位、各交通企业:

  现将永川区《交通行业安全生产二大三学活动方案》印发给你们,并请遵照执行。

 

                                         重庆市永川区交通委员会

                                            2016720


交通行业安全生产二大三学活动方案

  为深入贯彻落实市政府第三季度安全生产会议和75日全区半年安全生产会议精神,根据区安办《关于开展安全生产二大三学活动的通知》(区府安办发﹝201623号)要求,切实加强交通行业安全生产监管,坚决防控较大以上事故,从即日起至年底,在全行业集中开展安全生产二大三学(大排查、大整治、学规程、学标准、学法规)活动。为确保活动取得实效,特制定此方案。

  一、目标任务

  按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,以学条例、依法规、对标准、抓落实为目标。开展交通行业大排查、大整治专项行动,全面、深入、彻底地进行专项整治,全面排查治理安全隐患,堵塞管理漏洞;广泛动员全行业开展学规程、学标准、学法规的宣传教育学习,督促交通企业进一步落实安全生产主体责任,切实提高安全生产水平,严防各类事故,推动安全生产形势稳定好转。

  二、组织机构

  委成立交通行业安全生产二大三学活动领导小组,由委主任曾宪勇任组长,其他班子成员任副组长,委机关各科室和委属各单位主要负责人为成员,下设办公室在委安全法制科,具体负责对活动开展的协调和信息收集上报工作,督促各单位严格落实工作措施。

  三、活动内容

  (一)深入开展大排查,解决不知道的问题。

  一是基本情况摸底。分行业领域全面掌握本辖区道路运输、水上交通、交通建设等生产经营单位以及车船、客货运站场、港口码头、渡口、特种设备、交通建设项目工地、公路地质灾害等方面的基本情况。

  二是安全风险分析。对所有行业领域、所有企事业单位开展彻底的事故风险隐患排查,全面掌握交通行业公共领域及生产经营建设单位内、外事故风险隐患。完成排查后,从行业的角度,将基本情况和重大风险隐患逐级向区各行业主管部门归口汇总,做到心中有数,墙上有地图,桌上有台账。

  各交通企业要建立对照标准、周期轮回、诊断检查、逐级上报的隐患排查工作机制,将风险隐患排查与安全标准化建设紧密结合,对照标准逐一开展设备、工艺、操作、场所和人群等存在的风险隐患和安全管理情况进行排查。按照全员责任制的要求,将排查责任落实到企业领导、安全管理人员、一线班组负责人和操作人员,坚持周期轮回排查,认真开展风险隐患的甄别,并登记入册、建立台账、公示上墙,重大隐患要逐级报告。

  (二)深入开展大整治,解决想不到、做不到的问题。

  按照制定对策、责任落地的要求,切实对排查出的风险隐患实施管控和整治。加强对风险隐患管控和整治工作的统筹,对排查出的风险隐患实施分类分级管理,牵头或督促制定风险隐患防控治理方案,坚持一患一策、一企一策,对症施治。建立风险防控和隐患治理责任机制,分解任务、列出清单,明确时间表、整改路线图,加强检查督查,倒逼强推整改销号。

  各交通企业主要负责人必须强化事故风险管控和隐患整治的责任意识,加强风险隐患排查整治责任制建立,切实按照资金、人员、措施、时限、预案五落实要求,加强风险管控,严格隐患整治闭环管理。

  (三)学习安全规程、安全标准、安全法规,解决怎么做的问题。

  新修订的《中华人民共和国安全生产法》已于2014121日起施行,新修订的《重庆市安全生产条例》已于201631日起施行。一法一条例实施以来,通过学习宣传、教育培训,广大从业人员的安全生产法治意识明显增强,安全生产水平明显提高,安全生产形势明显改善。但是,一些企业主、职工和群众对一法一条例仍然不够了解,认识不到位,理解不透彻,落实不得力,需要进一步加强宣传教育。

  同时,各行业的安全规程、安全标准也在不断的修订完善,学习规程、标准,知晓规程、标准,掌握规程、标准是做好安全生产工作的基础,必须加强学习宣传、教育培训。

  1.集中宣传。委属各单位、各交通运输企业要再集中组织新《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和规程标准的学习宣传贯彻,通过举办培训班、研讨会和讲座等方式,深刻领会、准确理解有关条款内容,对重要制度、重点条文重要标准、重要规定及有关事故案例进行阐述、解析,增强企业职工的守法守规意识、执法人员的责任意识,提高依法行政能力。

  2.广泛宣传。要充分利用媒体平台,营造强大的宣传氛围,通过悬挂标语、LED屏播放、展板板报、车载广播或电话、新闻宣传等载体,进一步提高社会公民的安全生产法律意识、标准意识,提升从业人员的守法守规意识,做到家喻户晓、人人皆知,让全社会更加关注和支持交通安全生产工作,营造良好的安全生产氛围。

  3.行业宣传。各委属单位要对本单位参加培训情况进行清理,及时制定本单位的培训计划。各行业单位要督促企业开展清查,对未参加安全生产培训的人员或考核不合格的人员要及时上报进行补训和补考,督促各企业对企业负责人、安全生产管理人员、从业人员等全体干部职工进行安全生产法规、规程、标准的教育培训,让各生产经营企业所有人员了解、明确生产经营活动中的法定权利、义务和规程标准,自觉做到学法、知法、懂法、守法。

  4.企业宣传。各企业负责人在认真学习一法一条例、规程、标准的基础上,要认真组织全体职工深入学习,集中全员培训考核。通过考试、竞赛等形式增强从业人员的知法知规、守法守规的意识。

  四、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。为保证此次二大三学工作抓出成效,各单位、各企业要提高认识,克服松懈麻痹思想和厌学情绪,立足于治大隐患、防大事故,按照学习要认真、排查要全面、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患的总体要求,切实加强组织领导,认真落实安全监管责任,制定工作方案,确定牵头单位,明确职责分工,加强督促检查,确保工作抓紧抓好抓出成效。各生产经营单位要切实负起二大三学的主体责任,认真组织开展工作,将二大三学贯穿于企业安全生产的全过程。对学习情况、安全生产隐患必须登记建档,制定监控措施和整改方案,落实整改资金和责任,保证隐患整改到位。学习情况、隐患排查治理情况要及时报送镇街、行业管理部门。

  (二)突出重点,全面排查。要结合实际,突出六个重点,开展全员学习和拉网式检查,切实把二大三学工作做深、做细、做实,做到学习不漏人、排查不留盲区、不留死角、不走过场。一是突出重点岗位人员;二是突出对安全生产状况有关键性影响重点岗位;三是突出事故多发的重点区域;四是突出基础差、管理乱、存在重大隐患重点企业;五是突出重点时段;六是突出那些可能导致较大以上事故发生的重点隐患。

  (三)切实整改,务求实效。要加大隐患治理工作力度,对排查出的隐患要立即组织整改,不能立即整改的隐患,要做到责任、措施、资金、预案、时间五落实,确保隐患及时整改到位。同时,按照整治手段要强硬、监控措施要严密、整改隐患要彻底的要求,对严重威胁安全生产或一时难以整改的,要坚决停产停业整改,严防隐患发展为事故。对挂牌督办的重大隐患要严格按照属地管理的原则,加大督办力度,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

  (四)落实责任,严格执法。各行业管理单位要切实加强对二大三学工作的监督检查和指导,进一步完善和规范内容、程序、标准和方法,采取排查与抽查、明查与暗访等方式,深入生产经营一线,对二大三学工作实施全程督查,做到学习无效果不放松、隐患不整改不放松、隐患整改不达标不放松。要建立和完善联合执法机制,形成强大的执法合力,严厉打非治违行为,对严重违反安全生产法律法规、规程标准,存在重大隐患的企业要严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法予以关闭取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严肃追究责任。

  (五)强化督查,畅通信息。区交委对各单位、各企业的二大三学工作情况进行不定期督查,对工作不力的予以通报批评和警示约谈。为及时掌握二大三学开展情况,委属各单位每月25日前要报送二大三学工作小结,1225日前报送此次专项工作总结。


                                    重庆市永川区交通委员会办公室         

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